近年来，我市将民生保障摆在优先发展位置，把“保增长、保民生、保稳定”作为社会救助工作的出发点和落脚点，把推进“民生幸福工程”作为抓手，不断提高社会救助标准，确保困难群体共享经济社会发展成果。据估算，全市今年下半年困难群众生活救助标准提高后，各级政府增加支出10800万元。

一是继续实施城乡低保标准自然增长机制。7月1日起，全市城市低保标准从每人每月440元提高到510元，主城区农村低保标准从每人每月270元提高到310元，五县、贾汪区、铜山区农村低保标准提高到不低于270元。我市城乡低保标准连续七年实现自然增长，全面领先苏北地区，达到苏中地区的水平。

二是落实农村五保供养政策。各县（市区）自7月份起，陆续提高五保对象供养标准，不断改善其基本生活。据统计，五保供养平均水平从2012年的每人每月4634元提高到5220元。下半年增加支出1050万元。

三是加强孤儿基本生活保障。自今年7月1日起，我市机构养育的孤儿供养标准由每人每月1210元提高到1330元，社会散居孤儿供养标准由每人每月726元提高到800元。下半年因提标将增加支出约300万元。

四是落实三无老人基本生活保障制度。按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入50%的比例确定当年供养标准，2013年7月1日，主城区供养标准从每人每月1000元提高到1120元。贾汪区、铜山区及五县（市）按照当地上年度城镇居民人均可支配收入的50%确定供养标准。2012年建立了三无老人基本生活保障制度，2013年启动了自然增长机制。

    五是适时调整城乡困难群众医疗救助标准。2013年起，对符合医疗补偿规定的个人自付医疗费用从2012年的按照不低于55%提高到不低于60%比例救助，年度封顶线从2012年不低于25000元提高到不低于30000元。