各县（市）、区财政局，徐州经济技术开发区财政局：

为贯彻落实国务院行政审批制度改革的相关要求，2016年2月17日，新《代理记账管理办法》（财政部令第80号）正式发布，2016年5月1日起施行。根据《江苏省财政厅关于贯彻实施新代理记账管理办法的通知》（苏财会〔2016〕 24号）通知精神，结合我市实际，提出以下意见，请一并遵照执行。

一、充分认识重要意义，组织宣传培训

实施新《代理记账管理办法》，对于贯彻《会计法》、《行政许可法》及落实国务院行政审批制度改革的相关要求，切实转变政府职能，进一步规范代理记账资格管理，加强事中事后监管，促进代理记账行业健康发展，规范会计基础工作，具有重要意义。

各县（市）区财政部门要以新《代理记账管理办法》实施为契机，积极宣传代理记账的积极意义和重要作用，增强小微企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识，进一步提高代理记账的社会认可度；要采取多种形式，广泛宣传新《代理记账管理办法》的主要内容，重点宣传设立代理记账机构的条件、程序以及代理记账机构依法执业、保证执业质量的义务和责任等。

各县（市）区财政部门应依法行政，进一步提高服务水平，简化办事流程和手续，通过网站等形式向社会告知申请设立代理记账机构的流程、要求及应提交的材料、批准程序和期限等。

二、代理记账机构审批权限

在徐州市内设立除会计师事务所以外的代理记账机构，按属地管理原则，应当经所在地的县（市）、区财政部门批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

代理记账机构新设分支机构开展代理记账业务，向其所在地的县（市）、区级财政部门审批机关办理备案即可，其新设分支机构无需申请代理记账许可证。

三、建立信用约束机制，加强后续监管

各县（市）区财政部门在批准代理记账资格后，要在规定时间内向社会公示，并督促代理记账机构在规定时间内通过企业信用信息公示系统向社会公示；对于无证经营的，按照有关法律、法规予以查处；对于违规经营的，责令其限期改正，拒不改正的，列入重点关注名单，并向社会公示，提醒其履行有关义务；情节严重的，按照有关法律、法规给予行政处罚，并向社会公示。

各县（市）区财政部门要加强对代理记账机构的事中事后监督和管理，主动联系工商、税务等部门，建立信息沟通机制，依托代理记账机构管理平台和企业信用信息公示平台等，及时获取拟从事代理记账机构的工商登记信息和反馈代理记账机构的行政许可信息，注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，建立健全部门合作机制，发挥协同监管合力。

四、做好年度信息报备工作

各县（市）区财政部门要严格按照新《代理记账管理办法》以及徐州市财政局相关文件要求，及时布置代理记账机构有关材料报备事宜，严格审查报备材料，对审查中发现的问题，应当督促代理记账机构限期整改，逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格。在此基础上，要认真做好报备材料的汇总分析工作，摸清代理记账机构的基本情况，健全基础管理信息。

各县（市）区财政部门于每年5月20日前向徐州市财政局报送本地区代理记账机构年度报备工作总结，包括本地区代理记账机构的基本情况、存在问题、改进措施、建议等。

徐州市财政局《关于转发〈代理记账管理办法〉的通知》（徐财会〔2005〕19号）文件同时废止。 

江苏省财政厅关于贯彻实施新代理记账管理办法的通知